澳洲有可能从中国获得数十亿美元的可再生能源投资,但前提是它必须改变外国投资政策及其对这个超级大国的态度。 智库气候能源金融(Climate Energy Finance)在周三发布的《绿色资本海啸》(Green Capital Tsunami)报告中发布了这一预测,该报告得出结论,尽管中国的支出创下历史新高,但中国在澳洲的投资已跌至数十年来的最低水平。 在发出这些警告的几个月前,联邦财长甘马斯(Jim Chalmers) 宣布全面改革外国投资规则,对外国投资项目的审批采取「基于风险」的方法,并更密切地审查外国投资关键矿产等领域的申请方案。 气候能源财金融的报告分析了中国企业的绿色能源技术投资,发现自2023 年初以来,它们已花费超过1000 亿美元(1450亿澳元)对外国绿能项目进行直接投资。 它调查的中国企业130个对外直接重大直接投资项目针对太阳能、风能和水力发电、电池、绿色氢能和电动汽车——中国在所有领域都处于世界领先地位。 但由于澳洲和美国针对中国的限制性外国投资政策,中国企业的海外投资越来越多地在欧洲、亚洲、非洲和南美洲进行,而不是在澳洲或美国。 2023年,中国企业在澳洲的投资项目总值6.13亿美元( 8.91亿澳元),低于2022 年的14.2亿美元( 20.6亿澳元)。 澳洲中国商会(Australian China Business Council)主席奥尔森(David Olsson)表示,澳洲企业和政府需要关注分析,并迅速做出反应,避免错失金融和环境机会。 他说:「这份报告清楚地表明:我们正处于一个关键时刻,澳洲与中国的关系要么释放巨大的机会,要么看到它们(中国企精业投资)溜到其他地区。」 「我们拥有资源和能力,但如果我们不创造合适的环境来吸引这些技术和解决方案,这些投资就会流向其他地方。」 新报告提出了四项改革建议,包括为可再生能源项目的共同投资制定明确且「受欢迎」的法规,设立关键矿产储备交易基金以确保价格确定性,以及各州和联邦政府为潜在的中国投资者提供更多帮助。 气候能源金融的报告合著者Xuyang Dong表示,这些变化可能会提升澳洲的可再生能源专业知识,并加快绿色铁矿石出口等领域的进展。 她说:「澳洲应该与中国积极合作,改变我们历史上的挖掘和运输经济,以免在全球能源转型的竞争中落后。」 「这两个在世界这一地区拥有丰富资源的大国可以帮助邻国在能源系统和经济脱碳方面赶上其他富裕国家。」 在5 月联邦预算方案公布之前宣布的澳洲外国投资政策的先前变化包括为涉及关键基础设施、矿产和技术的项目提供更严格的审查,以及识别国家安全风险和外国投资者的避税行为。 甘马斯财长当时表示,这些变化旨在平衡投资与安全。 他说:「外国投资在我们的经济中发挥着关键作用,但前提是它符合我们的国家利益。」 这些变化,包括加快对低风险项目和回头再资投资者的处理,得到了澳洲矿产商会(Minerals Council of Australia)的支持,该商会表示,这个国家的采矿业需要改革以保持国际竞争力。
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