铁路工会加薪诉求打击新州财政预算 赤字使政府难以对工会让步

悉尼铁路上的僵局只会给新州本已严重赤字的预算更加恶化。

新州在过去的五年一直处于赤字状态，预计至少还会持续四年，该州几十年来从未出现过如此长期的赤字预算。

持续的财政压力是新州工党政府面临的一个主要制约因素，目前该政府正努力应对铁路工会要求加薪的长期运动。

由于州政府负责劳动密集型的社会服务，如卫生、教育和交通，工资是迄今为止最大的支出。这意味着公共部门的工资设计对州财政底线有着巨大的影响。

今年新州政府预计将花费超过480亿澳元用于支付工资，另外还将花费60亿元支付退休金。

管理这笔巨额开支对任何州政府来说都是一项关键挑战，：公务员薪酬过低，州政府机构难以吸引和留住熟练员工，导致质量不断下降；薪酬过高，政府本已不堪重负的财政将承受更大的压力。

工党在2023年赢得大选时承诺提高落后于通胀的公共部门工资。它取消了前两党联盟政府强加的公共部门工资上限，支持协商薪酬协议。

去年11月，悉尼晨锋报（SMH）透露，在截至2028年6月的五年内，与两党联盟工资上限保持不变相比，工党政府将在公务员薪酬方面多支出66亿澳元。

然而，这一数字仅涵盖了与该州40万名员工中约三分之二达成的多年薪酬协议；一些主要的薪酬协议尚未解决，包括与铁路工会的协议。

本周早些时候，州政府回应了铁路工人的薪资要求，提出在4年内加薪13%，另外还有1%的加薪来自悉尼火车公司（Sydney Trains）与运营乡镇地区的新州火车公司（NSW Trains）合并后节省下来的资金，还有1%来自法定加薪。

这已经超出了州政府与其他行业最近达成的薪酬协议，但远低于铁路工会联合提出的在4年内加薪32%的要求。

如果政府屈服于铁路工会的要求，可以理解的是，其他雇员也会渴望相应的加薪，这反过来又会给新州财政带来更大的压力。

反对派劳资关系发言人杜迪荷（Damien Tudehope）表示，如果政府向铁路工会RTBU的欺凌低头，同时继续忽视护士，到2027年，新州一名工作三年的火车司机的年收入将比同样工作三年的注册护士多出约2万澳元。

另一个考虑因素是州债务的快速增长。一连串的预算赤字，加上为该州雄心勃勃的基础设施项目借款，意味着新州本财年的总债务将达到1670亿澳元，是新冠疫情前的四倍。

尽管新州财长穆克希（Daniel Mookhey）已采取措施遏制借款增长速度，但预计到2028年年中，总债务仍将达到2000亿澳元。这相当于该州年度经济产出的20.5%，比过去30年的任何时候都要高。

与此同时，该州的利息账单也在不断增加，新州政府将在本财年支付50亿澳元债息，三年后将达到90亿澳元左右。

不断上升的债务和持续的赤字引发了新州国际信用评级下调的警告，这可能进一步推高该州的借贷成本。

新州已经要花费数年才能修补预算，给予公共部门慷慨的加薪只会让这项任务更加困难。